Об утверждении Порядка предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования", решением Совета народных депутатов Семилукского муниципального района от 25.12.2018 года №21 «О районном  бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» администрация Семилукского муниципального района постановляет:

  1. Утвердить Порядок предоставления за счет средств районного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год (Приложение).
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Семилукского муниципального района Жеребцова С.П.

 

 

Глава администрации

Семилукского муниципального района                              Г.Ю. Швырков

 

 

Приложение

к  постановлению администрации Семилукского муниципального района

от   10.06.2019г. № 697  

 

 

Порядок

предоставления за счет средств районного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользованияна регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств районного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает:

- категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение Субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления Субсидий;

- порядок возврата Субсидий в районный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.

2. Целью предоставления Субсидий является компенсация части потерь в доходах организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

3. Главным распорядителем средств районного бюджета, предусмотренных на предоставление Субсидий, является администрация Семилукского муниципального района (далее - Администрация).

Субсидии предоставляются Администрацией в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке.

4. Право на получение Субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Семилукского муниципального района (далее – Перевозчики) и имеющие договоры на выполнение пассажирских перевозок по  муниципальным автобусным маршрутам с Администрацией и чьи маршруты включены в реестр регулярных пассажирских перевозок с небольшой интенсивностью пассажирских потоков в муниципальном образовании Семилукский муниципальный район (социально значимые муниципальные маршруты) на основании постановления Администрации.

Критериями отбора получателей Субсидий являются:

а) осуществление Перевозчиками пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования с категорией вместимости МВ-1 (от16 до 45 человек) по утвержденным в установленном порядке маршрутам регулярных перевозок на территории Семилукского муниципального района по регулируемым тарифам в соответствии с заключенными договорами с Администрацией;

б) наличие лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

в) Перевозчики должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- у Перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед районным бюджетом;

- Перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не должен получать средства из районного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Семилукского муниципального района на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

 

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

 

1. Для получения Субсидий Перевозчики представляют в Отдел жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района (далее - Отдел) следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидий в произвольной форме с указанием полного наименования юридического лица (индивидуального предпринимателя), наименования должности руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), адреса места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), реквизитов юридического лица (индивидуального предпринимателя), банковских реквизитов и банковских счетов юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также основного государственного регистрационного номера;

б) расчет потребности финансирования из районного бюджета потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на соответствующий финансовый год согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Получатели Субсидий вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с категорией вместимости МВ-1(от 16 до 45 человек);

- копии договоров с Администрацией на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам регулярного сообщения на территории Семилукского муниципального района;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

В случае если Перевозчик не представил по собственной инициативе указанные в настоящем пункте документы, Отдел запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3. Отдел регистрирует представляемые заявления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации, рассматривает документы и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и передает их в Комиссию по предоставлению за счет средств районного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (далее – Комиссия), состав которой утверждает Администрация.

В течение 30 календарных дней с момента предоставления Перевозчиком документов, указанных в пунктах 1 и 2 раздела IIнастоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии Перевозчику, либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.

  На основании решения Комиссии о предоставлении субсидии принимается постановление Администрации об утверждении Реестра получателей субсидии.

Получатель Субсидии должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.

 

4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

- несоответствие Перевозчика критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 раздела Iнастоящего Порядка;

- несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Перевозчиком информации.

5. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Отдел, в течение 10 календарных дней с момента принятия решения, заключает с Перевозчиком соглашение между главным распорядителем средств районного бюджета и Перевозчиком о предоставлении Субсидий из районного бюджета на возмещение недополученных доходов вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в соответствии с типовой формой, утвержденной отделом по финансам администрации Семилукского муниципального района.

6. Для расчета Субсидий Перевозчик представляет в Отдел финансовые результаты работы Перевозчика за отчетный квартал по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку. Ответственность за достоверность предоставляемых данных несет Перевозчик.

7. Размер Субсидий рассчитывается Отделом ежеквартально по следующей формуле:

 

Сп = (Р - Д - Слг) x К,

 

где: Сп - размер Субсидии Перевозчику;

Р - расходы от работы на маршрутах регулярных перевозок за отчетный период;

Д - доходы от работы на маршрутах регулярных перевозок по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов за отчетный период;

Слг - начисленные субсидии организациям автомобильного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным транспортом отдельных категорий граждан за отчетный период;

К - коэффициент пропорциональности, исчисляемый как отношение 1/4 расходов районного бюджета на текущий финансовый год на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования к сумме недополученных доходов, возникших вследствие государственного регулирования тарифов, всех Перевозчиков - получателей Субсидий за отчетный период.

8. Отдел представляет в отдел по финансам администрации Семилукского муниципального района заявку на предоставление субсидий Перевозчикам, заверенные копии соглашений между главным распорядителем средств районного бюджета и Перевозчиками о предоставлении субсидий из районного бюджета на возмещение недополученных доходов вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и постановление Администрации об утверждении Реестра получателей субсидий.

9. Субсидии предоставляются Перевозчикам ежеквартально. Субсидии за последний квартал года предоставляются не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

10. Показателем результативности предоставления Субсидий является выполнение автотранспортным предприятием обязательств, определенных в договорах с Администрацией.

 

III. Требования к отчетности

 

Получатель Субсидий предоставляет в Отдел сведения по исполнению обязательств, указанных в договорах об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам в границах поселений Семилукского муниципального района, в порядке, по формам и в сроки, которые определены в соглашении между главным распорядителем средств районного бюджета и Перевозчиком о предоставлении субсидий из районного бюджета на возмещение недополученных доходов вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в границах поселений Семилукского муниципального района.

 

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления Субсидий

 

1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых в виде Субсидий Перевозчику, осуществляет Отдел.

2. Администрация, органы муниципального финансового контроля Семилукского муниципального района ежегодно осуществляют обязательные проверки соблюдения Перевозчиками условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

3. Предоставление Субсидий Перевозчику приостанавливается в случае выявления Отделом, органами муниципального финансового контроля Семилукского муниципального района фактов нарушения условий, установленных при получении Субсидий, и (или) представления Перевозчиком документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств, до устранения нарушений.

4. Ответственность за достоверность представляемых в Отдел сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на получателей Субсидий. При нарушении условий, установленных настоящим Порядком, Субсидии подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. В случае неиспользования в финансовом году предоставленных Субсидий в полном объеме Перевозчик не позднее 25 декабря текущего года перечисляет остатки полученных бюджетных средств в районный бюджет в соответствии с соглашением о предоставлении Субсидий, заключенным с Администрацией.

6. При выявлении нарушения условий предоставления Субсидий Администрация принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование о возврате Субсидий в районный бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате Субсидий в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в районный бюджет в судебном порядке.

7. Ответственность за неисполнение пункта 10 раздела II настоящего Порядка несет Перевозчик в соответствии с договором на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам регулярного сообщения Семилукского муниципального района и соглашением между главным распорядителем средств районного бюджета и Перевозчиком о предоставлении субсидий из районного бюджета на возмещение недополученных доходов вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным автобусным маршрутам в границах поселений Семилукского муниципального района.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год

 

Сведения

об ожидаемых потерях в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров по социально значимым муниципальным маршрутам в границах поселений Семилукского муниципального района

___________________________________ за 201__ год

                                      наименование юридического лица (ИП)        

                                                                                                                                              

                                                                 тыс. рублей

Показатели

Всего

Расходы от перевозок

 

Доходы от перевозок

 

Начисленная компенсация расходов по перевозке льготных пассажиров за отчетный период

 

Фактически выделенные субсидии

 

Потери в доходах (ожидаемые)

 

Лимит субсидий

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах в границах поселений Семилукского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2019 год

 

Финансовые результаты работы

___________________________________ за ______________ 201__ года

                 наименование юридического лица (ИП)                                     квартал

 

Показатели

Ед. изм.

Всего

 
 

Общий пробег

тыс. км

 

 

Перевезено платных пассажиров

тыс. чел.

 

 

Платный пассажирооборот

тыс. пас.-км

 

 

Размер субсидии организациям автомобильного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным транспортом отдельных категорий граждан

тыс. руб.

 

 

Доходы от работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по тарифам, утвержденным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов <*>

тыс. руб.

 

 

Расходы от работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок <**>

тыс. руб.

 

 

в том числе

 

 

 

Фонд оплаты труда водителей

тыс. руб.

 

 

Отчисления от фонда оплаты труда водителей

тыс. руб.

 

 

Топливо

тыс. руб.

 

 

Смазочные материалы

тыс. руб.

 

 

Износ и ремонт шин

тыс. руб.

 

 

Техническое обслуживание и технический ремонт, всего

тыс. руб.

 

 

из них фонд оплаты труда ремонтно-вспомогательных рабочих

тыс. руб.

 

 

отчисления от фонда оплаты труда ремонтно-вспомогательных рабочих

тыс. руб.

 

 

прямые затраты на техническое обслуживание и технический ремонт

тыс. руб.

 

 

амортизация подвижного состава

тыс. руб.

 

 

общехозяйственные расходы

тыс. руб.

 

 

из них фонд оплаты труда руководителей, специалистов, служащих

тыс. руб.

 

 

отчисления от фонда оплаты труда руководителей, специалистов, служащих

тыс. руб.

 

 

прямые общехозяйственные расходы

тыс. руб.

 

 

Убытки от перевозок

тыс. руб.

 

 

 

Руководитель Перевозчика

(индивидуальный предприниматель)_________________   ______________________

                                                                                 (подпись)                               (расшифровка подписи)

                                                                                                            М.П.  

Главный бухгалтер Перевозчика    _________________  _______________________

                                                                                                        (подпись)                (расшифровка подписи)

<*> Доходы от работы на маршрутах регулярных перевозок пассажиров принимаются по фактическим объемам перевезенных пассажиров с оплатой проезда.

<**> Расходы от работы на маршрутах регулярных перевозок принимаются по статьям затрат, определенных Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденными Распоряжением Минтранса России от 25.12.2013 N 143-р, и Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р.

 

 

Скачать Постановление